说一股倭寇流窜浙江义乌抢掠，当地男丁奋起反抗，结果，进村抢掠的二十名倭寇被尽数歼灭。
王子腾提议，浙江沿海的村民好勇斗狠，许多人迫于无奈做了倭寇，建议朝廷就地收编乡勇为朝廷所用。发给兵饷让其奉养家眷，让他们能够心无旁骛的抗击倭寇。
只可惜，乾元帝因为倭寇中多半是闽浙百姓假扮，故而对闽浙一带乡民的成见太深，认为收编他们弊大于利，有碍朝廷声誉。故而将王子腾的密折束之高阁。
乾元帝收到密折的同时，贾琏也得到了相同的消息，对于海盗，贾琏以为难以驾驭。但是，贾琏却对乡勇的力量十分看好，贾琏似乎看到了一股生力军，以为这是朝廷借力打力的好机会。
结果等候几日，乾元帝毫无动静，贾琏为乾元帝的眼光着急。为了让王子腾抓住战机，他立马写信，建议王子腾在力所能及的情况给予民间抗倭队伍一定的支持，免得他们孤苦无援，看不见曙光而不得不同流合污，亦或是被彻底消灭。
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